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欧陆官网|七年内中心城区人口减少200万!北京拆违“又三年”,今年再腾退1500公顷土地
发布日期:2024-07-07 05:20    点击次数:147

  作为中国城区人口第二大的超大城市,北京宣布将用两年左右彻底告别违建。

  近日,北京市规划自然资源委印发了《北京市深化巩固创建“基本无违法建设区”成效三年行动计划(2024—2026年)》(下称《行动计划》),提出2024年将治理违法建设2000万平方米以上、腾退土地1500公顷以上。力争通过两年左右时间,实现可拆的违法建设基本整治到位。

  自2016年,《北京城市总体规划(2016年—2035年)》批复以来,北京已经开展过两次“拆违”行动:一次是以石景山区、门头沟区、密云区为试点,开展“基本无违法建设区”创建;另一次是2021年发布的《北京市创建“基本无违法建设区”三年行动计划(2021—2023年)》。据悉,在试点和第一轮创建三年行动期间,北京市累计拆除违法建设约2.07亿平方米、腾退土地约255.2平方公里,同时构建了全域国土空间闭环治理体系,有力支撑北京成为全国第一个减量发展的超大城市。

  首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖向《华夏时报》记者表示欧陆官网,新一轮拆违行动计划,是北京落实政治中心、文化中心、国际交流中心和科技创新中心的“四个中心”功能定位,实现减量发展的重要举措,更有利于将北京打造为具有中国特色的世界城市。

  三年腾退超250平方公里

  据媒体报道,海淀区香山街道西营村,10栋建在半山坡上、总面积为1969平方米的简易联排跃层近日被当地城管部门启动拆除。原因是这些建筑未依法取得建筑工程规划许可证,系违建房屋,内部结构都是简易木板搭建,还存在私接电线、不规范使用燃气等问题。除此以外,这个违建群本身建造在地质灾害点位上,每年汛期都存在滑坡等自然灾害风险。

  2016年发布的北京市总规明确,要加强规划建设管控,严控增量建设和开发强度,实施违建住宅、小产权房等存量建设的整治和腾退。此后,北京先在三个区开展了“基本无违法建设区”创建的试点。其中,石景山区2017年宣布拆除违法建设173.2万平方米,全面完成528个大杂院整治任务,并在2022年进行复评;门头沟区也宣称,蓝狮注册登录服务中心在全市率先成功创建“9041”标准基本无违建区;密云区8个月时间里拆除违建215.2万平方米, 安信13注册登录服务中心腾退土地325.6公顷, 新城注册登录服务中心2021年1月正式宣布完成“基本无违法建设区”创建任务。

  除了上述三个试点区以外欧陆官网, 摩域注册登录服务中心按照北京2021年提出的“基本无违法建设区”三年计划, 摩登5注册登录服务中心平谷、延庆、经济开发区园区应于2021年完成创建,力争实现经开区新城创建;海淀、丰台、怀柔、昌平应于2022年完成创建,朝阳、大兴、通州、顺义、昌平、房山应于2023年完成创建。

  从公开信息来看,北京经开区、怀柔两地已经公开宣布基本完成了创建“基本无违法建设区”:2021年10月,北京经开区60平方公里范围内违法建设拆除率达到101.8%,基本完成“创无”拆除任务;2023年2月,怀柔区宣布两年拆除违法建设324万平方米,腾退土地383公顷,成果顺利通过市级验收,成功创建“基本无违法建设区”。

  而此次,欧陆《行动计划》提出了新的目标,不仅要深化巩固第一轮创建“基本无违法建设区”的成效,更要持续攻坚克难开展存量违法建设治理工作,力争在两年之内实现可拆的违法建设基本整治到位。

  中心减量,目标“留白建绿”

  清理违建,最大的难点之一就是如何防止违建“再生”:往往违建清理之后,过不了多久空出来的地方又会被新的违建占领。对此《行动计划》提出,坚决杜绝新生违建,加强对拆违腾退土地的监管,做到“违建不得重建,重建不能成为新的违建”。要做好治理违法建设后半篇文章,推动“拆违、腾地、利用”一体化。

  与其他外来人口较多的超大城市不同,北京清理违建、腾退土地,并非主要考虑通过城市更新提升土地价值,更多的是要完成减量发展的目标。官方对此的解释是,北京下决心“留白建绿”,疏解腾退空间要优先用于核心区基础设施、安全设施、科技文化设施等;建的是绿地、建的是老百姓的环境,增加面向民众的公共服务设施,提高生活性服务业发展品质。

  “最初来北京的时候,我住的是300多块钱一个月的城中村,房子里连厕所都没有。现在那么便宜的房子已经没了,住在公租房里一个月房租2000多,但条件确实比之前好。”一位资深“北漂”张先生告诉《华夏时报》记者。

  王晖指出,从城市规划的角度来看,北京违建拆除的政策在全国是最为严格的。例如,之前一些比较大的建材市场,由于建设时批复手续不全或者消防设施不到位等等原因,现在都已经迁出去。如果老百姓再装修,可能得跑到四环、五环,才能再找到建材市场。

  “一定程度上说,不可能两方面都兼顾,所以非专业人士会有一些抱怨,我们也可以理解。”他指出,对于普通居民来说,生活便利方面肯定会受到一些影响,但如果从首都形象、基层治理、城市更新等方面来看,只有啃下这块“硬骨头”,北京才能形成一个良好的城市发展生态。

  北京统计局数据显示欧陆官网,2022年末,北京中心城区常住人口1094.5万人,较2015年高点减少202.9万人。“北京首都功能的布局不断在优化,成为全国首个减量发展的超大城市。”在2月底以京津冀协同发展十年为主题的国新办新闻发布会上,国家发展改革委党组成员郭兰峰表示。





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